Objetivos Estratégicos y Generales de el gran objetivo histórico N° II de Plan de la Patria 2013/2019.

Objetivos Estratégicos y Generales

2.1.1. Impulsar nuevas formas de organización que pongan al servicio de la sociedad los medios de produc-ción, y estimulen la generación de un tejido productivo sustentable enmarcado en el nuevo metabolismo para la transición al socialismo.

2.1.1.1. Diseñar estrategias que permitan ga-rantizar la participación del pueblo, aumentando su nivel de conciencia para afrontar cualquier escena-rio que se origine como consecuencia de la guerra económica.

2.1.1.2. Insertar nuevos esquemas productivos que irradien en su entorno relaciones de producción e in-tercambio complementario y solidario, al tiempo que constituyan tejidos productivos de sostén de un nue-vo metabolismo socialista. Estos injertos productivos tendrán políticas de asociación entre sí bajo formas de conglomerados para multiplicar su escala.

2.1.1.3. Democratizar los medios de producción, impulsando nuevas formas de propiedad, colocándolas al servicio de la sociedad.

2.1.1.4. Fortalecer la planificación centralizada y el sistema presupuestario para el desarrollo y direcciona-miento de las cadenas estratégicas de la nación.

2.1.2. Desarrollar un sistema de fijación de precios justos para los bienes y servicios, combatiendo las prácticas de ataque a la moneda, acaparamiento, es-peculación, usura y otros falsos mecanismos de fijación de precios, mediante el fortalecimiento de las leyes e instituciones responsables y la participación protagó-nica del Poder Popular, para el desarrollo de un nuevo modelo productivo diversificado, sustentado en la cul-tura del trabajo.

2.1.3. Expandir e integrar las cadenas productivas, generando la mayor cantidad de valor agregado y orien-tándolas hacia la satisfacción de las necesidades socia-les para la construcción del socialismo, promoviendo la diversificación del aparato productivo.

2.1.3.1. Generar un sistema de integración de las redes productivas que permita articular la cadena de valor para la satisfacción de las necesidades sociales de la población.

2.1.3.2. Potenciar el aparato productivo nacional, actualizándolo tecnológicamente y articulándolo al nue-vo modelo, para proveer la base material de la cons-trucción del socialismo.

2.1.3.3. Generar un nuevo esquema de incentivos que permita la optimización en la asignación de recur-sos e incrementar la producción y el valor agregado nacional.

2.1.3.4. Fortalecer sectores productivos donde el país presente ventajas comparativas, orientando los ex-cedentes como base económica alternativa al modelo monoexportador.

2.1.3.5. Conformar un sistema de parques indus-triales para el fortalecimiento de cadenas productivas, tejido industrial, facilidades logísticas, formación, tec-nología y sistema de distribución de insumos y produc-tos con precios justos. Estos nodos tendrán unidades de gestión integral para concentrar servicios y potenciar nuevas formas de organización de la producción.

2.1.3.6. Desarrollar bancos de insumos dentro del sistema industrial para garantizar la cantidad y el tiem-po del acceso a las materias primas e insumos indus-triales con precios justos, para una estructura sana del sistema económico industrial.

2.1.3.7. Generar espacios de complementación pro-ductiva y comercial con países aliados y estratégicos.

2.1.4. Desarrollar modelos incluyentes de gestión de las unidades productivas, participativos con los tra-bajadores y trabajadoras, alineados con las políticas nacionales, así como con una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo petrolero, desmontando la estructura oligopólica y monopólica existente.

2.1.4.1. Construir una cultura del trabajo que se contraponga al rentismo mediante el impulso de la formación desde la praxis del trabajo, conciencia del trabajador y trabajadora, como sujetos activos del pro-ceso de transformación y participación democrática del trabajo, orientada a los más altos intereses nacionales.

2.1.4.2. Propiciar un nuevo modelo de gestión en las unidades productivas, de propiedad social directa e indirecta, que sea eficiente, sustentable y que ge-nere retornabilidad social y/o económica del proceso productivo.

2.1.4.3. Impulsar la conformación de Consejos de Trabajadores y Trabajadoras en las unidades producti-vas, en el marco de la consolidación y fortalecimiento de la democracia participativa y protagónica.

2.1.4.4. Promover el desarrollo de instancias de coordinación entre los Consejos Comunales y Consejos de Trabajadores y Trabajadoras.

2.1.4.5. Desarrollar un sistema de estímulos para el fomento de las pequeñas y medianas industrias privadas y empresas conjuntas, en un marco de máxima corresponsabilidad social del aparato pro-ductivo, reconociendo el trabajo de mujeres y hom-bres emprendedores.

2.1.4.6. Contribuir con el bienestar socioeconómico del entorno donde se asienten las unidades productivas, aplicando la estrategia de punto y círculo, dando cabida a la participación popular en procesos sociales y econó-micos; así como de contraloría social. Las unidades de mayor escala propiciarán ramificaciones de insumos a escala comunal, para cooperar en la satisfacción de las necesidades de nuestras comunidades.

2.1.4.7. Impulsar nuevas formas de organización de la producción a través de los conglomerados producti-vos que permita la vinculación de la industria nacional de una misma cadena productiva, generando economía de escala, así como el desarrollo de los principios de solidaridad y complementariedad económica productiva. 

2.1.4.8. Fomentar la educación del consumidor en el desarrollo de su rol protagónico en la planificación, ejecución y fiscalización de políticas, en el modelo eco-nómico productivo socialista.

2.1.4.9. Impulsar el plan nacional de pleno abas-tecimientos garantizando a la población venezolana el acceso a los alimentos y bienes esenciales.2.1.5. Fortalecer el sistema de distribución directa de los insumos y productos, atacando la especulación propia del capitalismo, para garantizar la satisfacción de las necesidades del pueblo.

2.1.5.1. Generar y fortalecer las cadenas de distri-bución, estatales, comunales y mixtas que represen-ten alternativas en la distribución y ahorro directo a la población de los productos intermedios y de consumo final.

2.1.5.2. Propiciar sistemas de transporte y distribu-ción que tiendan al flujo de mercancías directo desde las unidades de producción al consumidor, centros de acopio o unidades de producción intermedias.

2.1.5.3. Ampliar y adecuar la red de almacenes (tan-to en frío como en seco) a nivel local, para el fortaleci-miento de las unidades productivas socialistas. 2.1.6. Conformar la institucionalidad del modelo de gestión socialista.

2.1.6.1. Configurar una arquitectura institucional que organice los sectores productivos de propiedad so-cial directa o indirecta a través de Corporaciones para la Planificación Centralizada.

2.1.6.2. Implantar el Modelo de Gestión socialista en las unidades productivas..

Objetivos Estratégicos y Generales

2.2.1. Superar las formas de explotación capitalistas presentes en el proceso social del trabajo, a través del despliegue de relaciones socialistas entre trabajadores y trabajadoras con este proceso, como espacio funda-mental para el desarrollo integral de la población.

2.2.1.1. Universalizar la seguridad social para todos y todas.

2.2.1.2. Asegurar la garantía de prestaciones bási-cas universales relativas a las contingencias de vejez, sobrevivencia, personas con discapacidad, cesantía y desempleo, derivadas de la vinculación con el mercado de trabajo.

2.2.1.3. Garantizar la formación colectiva en los centros de trabajo, favoreciendo la incorporación al tra-bajo productivo, solidario y liberador.

2.2.1.4. Afianzar valores que resguarden la iden-tidad, construyan soberanía y defensa de la Patria, a partir del disfrute físico, espiritual e intelectual, y el re-conocimiento de nuestro patrimonio cultural y natural.

2.2.1.5. Promover la armonización de la vida fami-liar y laboral.

2.2.1.6. Asegurar el desarrollo físico, cognitivo, mo-ral y un ambiente seguro y saludable de trabajo, en con-diciones laborales y de seguridad social gratificantes.

2.2.2. Consolidar el Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones Socialistas Hugo Chávez, como conjunto integrado de políticas y programas que ma-terializan los derechos y garantías del Estado Social de Derecho y de Justicia y sirve de plataforma de or-ganización, articulación y gestión de la política social en los distintos niveles territoriales del país, para dar mayor eficiencia y eficacia a las políticas sociales de la Revolución.

2.2.2.1. Unificar el nivel de dirección nacional, re-gional, estadal, municipal y comunal de las Misiones y Grandes Misiones socialistas.

2.2.2.2. Crear el Servicio Nacional de Información de Misiones y Grandes Misiones, que establezca un re-gistro único de los beneficiarios de las Misiones, para la planificación, seguimiento y evaluación de la efecti-vidad de los programas sociales en el cumplimiento de sus cometidos, mediante: a) la identificación y situación de la familia; b) la vinculación a las Misiones y otros programas sociales; c) el catastro de servicios e ins-talaciones sociales; d) el sistema de monitoreo de la superación de la pobreza.

2.2.2.3. Fortalecer el tejido social de las misiones, para garantizar la participación del Poder Popular en to-das las etapas de planificación, ejecución, seguimiento y control, así como la generación de saldos organizati-vos de la población beneficiaria.

2.2.2.4. Coordinar de manera centralizada, el plan de formación, financiamiento y producción de toda la política social, mediante la integración de la infraestruc-tura social, del personal y de los recursos operativos.

2.2.3. Potenciar las expresiones culturales liberado-ras del pueblo.

2.2.3.1. Incrementar sostenidamente la producción y distribución de bienes culturales a nivel nacional.

2.2.3.2. Fortalecer las editoriales que incluyan espa-cios de participación del poder popular en la política edi-torial mediante la generación de imprentas regionales.

2.2.3.3. Aumentar los espacios y la infraestructura cultural a disposición del pueblo, que permitan el desa-rrollo local de las artes.

2.2.3.4. Impulsar y ampliar la red de intelectuales, artistas, cultores y cultoras, y la organización de redes comunitarias culturales.

2.2.3.5. Desarrollar investigaciones sobre las tradi-ciones culturales que impulsen el conocimiento y prác-tica cultural.

2.2.3.6. Visibilizar la identidad histórico-comunitaria en conexión con la Misión Cultura Corazón Adentro.

2.2.3.7 Consolidar el protagonismo popular en las manifestaciones culturales y deportivas, centrado en la creación de una conciencia generadora de transforma-ciones para la construcción del socialismo.

2.2.4. Consolidar la equidad de género con valores socialistas, garantizando y respetando los derechos de todos y todas, y la diversidad social.

2.2.4.1. Profundizar la participación política y prota-gónica de las mujeres.

2.2.4.2. Incorporar la perspectiva de la igualdad de gé-nero en las políticas públicas promoviendo la no discrimina-ción y la protección de los grupos socialmente vulnerables.

2.2.4.3. Generar políticas formativas sobre la pers-pectiva de igualdad de género y de diversidad sexual.

2.2.4.4. Promover el debate y reflexión de los dere-chos de la comunidad sexo-diversa.

2.2.5. Fomentar la inclusión y el vivir bien de los pueblos indígenas.

2.2.5.1. Acelerar la demarcación de los territorios indígenas, a través de la entrega de títulos de propiedad de tierras a sus comunidades.

2.2.5.2. Garantizar la adjudicación de viviendas dig-nas a las comunidades indígenas en situación de vulne-rabilidad, respetando su cultura y tradiciones.

2.2.5.3. Impulsar la formación, capacitación y fi-nanciamiento para unidades socio-productivas en las comunidades indígenas, respetando sus prácticas y for-mas de organización tradicionales.

2.2.5.4. Ampliar la presencia de las Misiones y Grandes Misiones Socialistas en las comunidades in-dígenas, con absoluto respeto a sus costumbres, usos, cultura, formas de organización y ejercicio de la auto-ridad ancestral.

2.2.6. Propiciar las condiciones para el desarrollo de una cultura de recreación y práctica deportiva liberado-ra, ambientalista e integradora en torno a los valores de la Patria, como vía para la liberación de la conciencia, la paz y la convivencia armónica.

2.2.6.1. Profundizar la masificación deportiva.

2.2.6.2. Consolidar el Fondo Nacional del Deporte, Actividad Física y Educación Física para impulsar la ma-sificación del deporte.

2.2.6.3. Ampliar la infraestructura de la Misión Ba-rrio Adentro Deportivo y de todos los espacios deporti-vos a nivel parroquial.

2.2.6.4. Contribuir a la práctica sistemática, masiva y diversificada de la actividad física en las comunidades y espacios públicos.

2.2.6.5. Fortalecer el deporte de alto rendimiento, con apoyo integral al atleta y héroes del deporte, desa-rrollo de la medicina y las ciencias aplicadas al deporte de alto rendimiento, desarrollo de centros de alto rendi-miento y de la escuela nacional de talentos deportivos.

2.2.7. Fortalecer el protagonismo de la juventud en el desarrollo y consolidación de la Revolución Bolivariana.

2.2.7.1. Promover la ética socialista en los espacios de formación, recreación y ocio libre de los jóvenes, orientando ésta hacia la paz, la solidaridad, una vida sana y la convivencia comunal.

2.2.7.2. Desarrollar espacios institucionales de for-mación y atención integral para jóvenes en situación de vulnerabilidad.

2.2.7.3. Fortalecer la organización y participación protagónica de los jóvenes a través de la conforma-ción de Consejos del Poder Popular Juvenil, entre otras iniciativas.

2.2.7.4. Promover una política de inclusión de los jóvenes al sistema productivo nacional, con especial énfasis en los jóvenes de sectores de menores ingre-sos, incentivando una cultura económica productiva socialista.

2.2.8. Seguir avanzando en la transformación del sistema penitenciario para la prestación de un servicio que garantice los derechos humanos de las personas privadas de libertad y favorezca su inserción productiva en la sociedad.

2.2.8.1. Avanzar en la transformación del sistema penitenciario, a través de la incorporación de fami-liares de las personas privadas de libertad, consejos comunales, organizaciones sociales y cualquier otra forma de organización, a labores pertinentes a la ma-teria penitenciaria.

2.2.8.2. Combatir la impunidad, el retardo proce-sal penal, en coordinación con los poderes públicos involucrados.

2.2.8.3. Mejorar y construir infraestructuras para las Comunidades Penitenciarias, incorporando espacios para el trabajo productivo.

2.2.8.4. Transformar el sistema de justicia penal, ge-nerando alternativas para el cumplimiento de la pena, así como otros beneficios procesales que coadyuve a la conformación de un nuevo orden de administración de justicia.

2.2.8.5. Crear un sistema integral de apoyo post pe-nitenciario, con énfasis en programas socioeducativos y laborales, garantizando la privacidad de los antece-dentes penales.

2.2.9. Continuar combatiendo la desigualdad a tra-vés de la erradicación de la pobreza extrema y dismi-nución de la pobreza general, hacia su total eliminación.

2.2.9.1. Erradicar la pobreza extrema.

2.2.9.2. Reducir la pobreza general a menos del 15% de los hogares y erradicar la pobreza extrema, po-tenciando el desarrollo y expansión del alcance territo-rial de las misiones, grandes misiones y micromisiones que garanticen al pueblo las condiciones para el goce y ejercicio de todos los derechos económicos, sociales y culturales. 

2.2.9.3. Reducir las condiciones de vulnerabilidad social a través del desarrollo y consolidación de las Mi-siones, Grandes Misiones, tales como la Gran Misión en Amor Mayor, Misión Madres del Barrio, Misión Hijos e Hijas de Venezuela, Misión Alimentación de Venezue-la, Gran Misión Saber y Trabajo, Gran Misión Vivienda Venezuela, Jóvenes de la Patria, AgroVenezuela, Barrio Adentro I y II; así como las micromisiones y otros pro-gramas sociales, que permitan la máxima protección a familias venezolanas conformadas por personas adul-tas mayores, mujeres embarazadas, niños, niñas y ado-lescentes o con discapacidad.

2.2.9.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Popular en la lucha por la erradicación de la pobreza en todas sus manifestaciones.

2.2.10. Asegurar la salud de la población desde la perspectiva de prevención y promoción de la calidad de vida, teniendo en cuenta los grupos sociales vul-nerables, etarios, etnias, género, estratos y territorios sociales.

2.2.10.1. Asegurar la salud de la población, a través del fortalecimiento continuo y la consolidación de todos los niveles de atención y servicios del Sistema Públi-co Nacional de Salud, priorizando el nivel de atención primaria para la promoción de estilos y condiciones de vida saludables en toda la población.

2.2.10.2. Fomentar la creación de centros y servi-cios especializados en el Sistema Público Nacional de Salud. 

2.2.10.3. Articular bajo la rectoría única del Sistema Público Nacional de Salud a todos los órganos y entes prestadores de servicios de salud públicos y privados.

2.2.10.4. Disminuir el sobrepeso y el sedentarismo como factores de riesgos de enfermedades prevenibles, a través de mecanismos que fomenten la actividad fí-sica, mejoren los hábitos alimenticios y patrones de consumo. Promover la disminución a un 12% del por-centaje de la población de 7-14 años con sobrepeso (peso-talla).

2.2.10.5. Impulsar la participación protagónica del Poder Popular en los espacios de articulación intersec-torial e institucionales para la promoción de la calidad de vida y la salud, a través del: a) el incremento de los egresados de las distintas profesiones que se encuen-tran integradas al Sistema Público Nacional de Salud, alcanzando los 80.000 profesionales de la salud para 2019; b) la participación de los órganos del Poder Popu-lar en la planificación, ejecución, monitoreo y evaluación de las acciones de salud en las Áreas de Salud Integral Comunitaria; y c) la constitución de organizaciones po-pulares en salud, tales como los comités de salud.

2.2.10.6. Aumentar al 15% la producción nacional de medicamentos esenciales requeridos por el Sistema Publico Nacional de Salud.

2.2.10.7. Aumentar al 10% la producción nacional de material médico quirúrgico requerido por el Sistema Público Nacional de Salud.

2.2.10.8. Consolidar y expandir la Red de Farmacias Populares en todo el territorio nacional.

2.2.10.9. Fortalecer la atención de la salud sexual y reproductiva de la población venezolana con énfasis en los sectores de mayor vulnerabilidad y exclusión.

2.2.10.10. Reducir cargas de enfermedad, morta-lidad prematura y mortalidad evitable con énfasis en mortalidad materna, mortalidad en menores de 5 años.

2.2.10.11. Articular todos los niveles de protección, promoción, prevención, atención integral y rehabilita-ción a la salud individual y colectiva en el marco de Áreas de Salud Integral Comunitarias.

2.2.11. Asegurar una alimentación saludable, una nutrición adecuada a lo largo del ciclo de vida y la lac-tancia materna, en concordancia con los mandatos constitucionales sobre salud, soberanía y seguridad alimentaria, profundizando y ampliando las condiciones que las garanticen. 

2.2.11.1. Fomentar políticas para incrementar la Lactancia Materna Exclusiva (LME) para cubrir al menos el 70% de la población lactante.

2.2.11.2. Desarrollar planes de apoyo, protección y promoción de la lactancia materna, así como la crea-ción de redes de lactarios de leche materna.

2.2.11.3. Asegurar la alimentación saludable de la población, con especial atención en la primera infancia (prenatal - 8 años).

2.2.11.4. Consolidar las casas de alimentación, para adecuarlas y ampliarlas como centros de formación y atención nutricional.

2.2.11.5. Fortalecer los programas de asistencia ali-mentaria en el sistema educativo.

2.2.11.6. Promover hábitos alimentarios saludables y patrones de consumo adaptados a las potencialidades productivas del país.

2.2.11.7. Prevenir y controlar las carencias de mi-cronutrientes y promoción de la seguridad alimentaria en los hogares.

2.2.12. Continuar garantizando el derecho a la edu-cación con calidad y pertinencia, a través del mejora-miento de las condiciones de ingreso, prosecución y egreso del sistema educativo.

2.2.12.1. Desarrollar en el Currículo Nacional Boliva-riano los contenidos de la educación integral y liberadora con fundamento en los valores y principios de la Patria. 

2.2.12.2. Extender la cobertura de la matrícula es-colar a toda la población, con énfasis en las poblaciones excluidas, de la siguiente manera: a) Etapa de mater-nal: incrementar la matrícula de 13% hasta el 40%; b) Etapa de preescolar: universalizar la matrícula al 100% de cobertura; c) Etapa primaria: consolidar la univer-salización, aumentando al 100%; d) Educación media general: incrementar la matrícula al 100% para lograr que toda la población alcance un nivel de instrucción promedio no menor a educación media general o me-dia técnica; e) Incrementar la matrícula de la educación técnica al 40%.

2.2.12.3. Profundizar la territorialización y pertinen-cia de la educación universitaria, a través del aumento de la matrícula municipalizada en un 60%, con iniciati-vas como las misiones Sucre y Alma Mater, así como los programas nacionales de formación avanzada.

2.2.12.4. Ampliar la infraestructura y la dotación escolar y deportiva, garantizando la ejecución de un plan de construcción, ampliación, reparación y mante-nimiento permanente.

2.2.12.5. Continuar incorporando tecnologías de la información y de la comunicación al proceso educativo.

2.2.12.6. Profundizar la acción educativa, comuni-cacional y de protección del ambiente.

2.2.12.7. Desarrollar la educación intercultural bilin-güe, promoviendo el rescate y la preservación de las lenguas indígenas.

2.2.12.8. Desarrollar programas y proyectos de formación-investigación que den respuesta a las nece-sidades y potencialidades productivas para el proyecto nacional.

2.2.12.9. Desarrollar programas en educación en los que se incorporen contenidos enfocados en los conoci-mientos ancestrales y populares.

2.2.12.10. Impulsar la transformación universitaria y la formación técnico-profesional, para su vinculación con los objetivos del proyecto nacional.

2.2.12.11. Consolidar la democratización del acceso a la educación técnica y universitaria.

2.2.12.12. Consolidar el derecho constitucional a la educación universitaria para todas y todos, fortalecien-do el ingreso, prosecución y egreso, incrementando al 100% la inclusión de jóvenes bachilleres al sistema de educación universitaria.

2.2.13. Consolidar las Misiones, Grandes Misiones Socialistas como instrumento revolucionario para nue-vo Estado democrático, social de derecho y de justicia.

2.2.13.1. Fortalecer y ampliar el Sistema de Misio-nes y Grandes Misiones Socialistas para garantizar la cobertura, calidad, corresponsabilidad y eficiencia en la satisfacción de las necesidades de la población.

2.2.13.2. Desarrollar, desde las grandes misiones, los sistemas de acompañamiento territorial, para trans-formar la vida de familias y comunidades en situación de pobreza y de riesgo.

2.2.13.3. Generar saldos organizativos del Poder Po-pular en las Misiones y Grandes Misiones.

2.2.13.4. Garantizar sistemas de financiamiento es-pecial para la sostenibilidad de las misiones y Grandes Misiones Socialista.

Objetivos Estratégicos y Generales

2.3.1 Promover la construcción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través de la consolidación y ex-pansión del poder popular organizado.

2.3.1.1 Promover, consolidar y expandir la orga-nización del poder popular en el ámbito territorial y sectorial, en la figura de las distintas instancias de participación.

2.3.1.2. Promover la organización del poder popular en el sistema de agregación comunal para la construc-ción del Estado Social de Derecho y de Justicia a través de instancias como consejos comunales, salas de ba-talla social, comunas socialistas, ciudades comunales, federaciones y confederaciones comunales, entre otros.

2.3.1.3. Acelerar la conformación los Consejos Co-munales a nivel nacional, garantizando la cobertura del 70% de la población total venezolana organizada en Consejos Comunales para el año 2019. 

2.3.1.4. Promover la conformación de las Salas de Batalla Social, como herramienta de articulación entre el pueblo organizado y el Estado.

2.3.1.5. Afianzar la conformación de las Comunas Socialistas, para la consolidación del Poder Popular, de acuerdo a las características demográficas de los ejes de desarrollo territorial, para alcanzar 3.000 Comunas el año 2019.

2.3.1.6. Conformar las Federaciones y Confedera-ciones Comunales para el fortalecimiento de las ca-pacidades creadoras del Poder Popular, en los ámbitos territoriales, socioproductivos, políticos, económicos, sociales, culturales, ecológicos y de seguridad y defen-sa de la soberanía nacional.

2.3.1.7. Impulsar la organización comunal de los Pueblos Indígenas, garantizando la constitución de 40 Comunas Indígenas Socialistas para el año 2019.

2.3.2. Impulsar la transformación del modelo econó-mico rentístico hacia el nuevo modelo productivo diver-sificado y socialista, con participación protagónica de las instancias del Poder Popular.

2.3.2.1. Desarrollar el Sistema Económico Comunal con las distintas formas de organización socioproduc-tiva: empresas de propiedad social directa, unidades familiares, grupos de intercambio solidario y demás formas asociativas para el trabajo.

2.3.2.2. Promover la creación y fortalecimiento de empresas de propiedad social directa, para contribuir a la generación de un nuevo tejido productivo diversifi-cado y sustentable para la construcción del socialismo bolivariano.

2.3.2.3. Desarrollar una nueva arquitectura finan-ciera, configurando redes de organizaciones económi-co-financieras, que gestionen los recursos financieros y no financieros, retornables y no retornables, adminis-tradas por las comunidades y diferentes organizaciones del Poder Popular.

2.3.2.4. Fortalecer el Sistema Económico Comunal, mediante procesos de transferencia de empresas de propiedad social indirecta a instancias del Poder Po-pular, así como el fortalecimiento de las instancias de financiamiento y la integración de cadenas productivas y de valor.

2.3.2.5. Conformar bancos comunales que permitan consolidar la nueva arquitectura financiera del Poder Popular.

2.3.2.6. Promover la conformación de los consejos de economía comunal en las comunas y los comités de economía comunal en los consejos comunales.

2.3.2.7. Registro y conformación de todas las Em-presas de Propiedad Social Directa Comunal, Empresas de Propiedad Social Indirecta Comunal, Unidades Pro-ductivas Familiares y Grupos de Intercambio Solidarios existentes en el país.

2.3.3. Garantizar la transferencia de competencias en torno a la gestión y administración de lo público des-de las distintas instancias del Estado hacia las comuni-dades organizadas.

2.3.3.1. Lograr la consolidación de un sistema de articulación entre las diferentes instancias del poder popular, con el fin de trascender de la acción local al ámbito de lo regional y nacional, rumbo a la construc-ción de un subsistema de Comunas, Distritos Motores de Desarrollo y Ejes de Desarrollo Territorial.

2.3.3.2. Instaurar la noción de corresponsabilidad en torno al proceso de planificación comunal, regional y territorial para impulsar la participación corresponsa-ble de la organización popular en el estudio y estable-cimiento de los lineamientos y acciones estratégicas para el desarrollo de planes, obras y servicios en las comunidades y regiones.

2.3.3.3. Impulsar la creación de Unidades de acom-pañamiento técnico integral estadales, dotando al Po-der Popular organizado de herramientas técnicas útiles para una gestión comunal eficiente, eficaz, efectiva y de calidad.

 2.3.3.4. Promover la organización de las unida-des de contraloría social de los consejos comunales, para garantizar la máxima eficiencia de las políticas públicas.

2.3.3.5. Desarrollar lineamientos y acciones estra-tégicas para la transferencia de competencias en la gestión de planes, obras y servicios en las comunida-des y regiones.2.3.4. Impulsar la corresponsabilidad del Poder Po-pular en la lucha por la inclusión social y erradicación de la pobreza.

2.3.4.1. Promover instancias organizativas del Po-der Popular, tales como los comités de prevención, protección social, deporte y recreación de los consejos comunales, para atender a la población en situación de vulnerabilidad.

2.3.4.2. Desarrollar planes integrales comunitarios y políticas orientadas a incluir a las personas en situación de vulnerabilidad.

2.3.4.3. Fomentar el ejercicio de la contraloría so-cial en el ámbito comunitario como garantía del cum-plimiento de políticas de inclusión social.

2.3.4.5. Aplicar programas de formación y debate permanente en materia de prevención social con la par-ticipación de los voceros y voceras del Poder Popular.

2.3.4.6. Incorporar al Poder Popular en la recupera-ción y creación de espacios públicos para el desarrollo de actividades culturales, recreativas y preventivas, ta-les como las canchas de paz y otras de prevención y recreación en las comunidades.

2.3.4.7. Impulsar la creación y desarrollo de las Mesas Comunales del Sistema Nacional de Misiones y Grandes Misiones Socialistas, garantizando la partici-pación de organizaciones del Poder Popular en la ges-tión de los programas sociales.

 2.3.5. Consolidar la formación integral socialista, permanente y continua, en los diferentes procesos de socialización e intercambio de saberes del Poder Po-pular, fortaleciendo habilidades y estrategias para el ejercicio de lo público y el desarrollo sociocultural y productivo de las comunidades.

2.3.5.1. Desarrollar programas de formación y so-cialización que fortalezcan la capacidad de gestión del Poder Popular en competencias que le sean transferi-das en los ámbitos político, económico, social, jurídico y en áreas estratégicas para el desarrollo nacional.

2.3.5.2. Desarrollar programas permanentes de for-mación sociopolítica y técnico-productiva, a través de la Escuela para el Fortalecimiento del Poder Popular, entre otros espacios. 

2.3.5.3. Incorporar facilitadores provenientes de las diferentes organizaciones del Poder Popular como suje-tos principales en los procesos de formación. 

2.3.5.4. Establecer espacios de formación en las comunas y salas de batalla social, gestionados por las propias comunidades, para el aprendizaje y socializa-ción de conocimiento. 

2.3.5.5. Contribuir a la formación técnico-productiva para el desarrollo local y el fortalecimiento de las capa-cidades productivas del Poder Popular.

Objetivos Estratégicos y Generales

2.4.1. Preservar los valores bolivarianos liberadores, igualitarios, solidarios del pueblo venezolano y fomentar el desarrollo de una nueva ética socialista.

2.4.1.1. Preservar los valores tradicionales del Pue-blo venezolano, de honestidad, responsabilidad, voca-ción de trabajo, amor al prójimo, solidaridad, voluntad de superación, y de la lucha por la emancipación; me-diante su promoción permanente y a través de todos los medios disponibles, como defensa contra los antiva-lores del modelo capitalista, que promueve la explota-ción, el consumismo, el individualismo y la corrupción, y que son el origen de la violencia criminal que agobia a la sociedad venezolana.

2.4.1.2. Desarrollar una batalla frontal contra las diversas formas de  corrupción, fortaleciendo las insti-tuciones del Estado, fomentando la participación prota-gónica del Poder Popular, promoviendo la transparencia y la automatización de la gestión pública, así como los mecanismos legales de sanción penal, administrativa, civil y disciplinaria contra las lesiones o el manejo in-adecuado de los fondos públicos.

2.4.1.3. Promover la ética y los valores socialistas, la formación y autoformación, la disciplina consciente basada en la crítica y la autocrítica, la práctica de la solidaridad y el amor, la conciencia del deber social y la lucha contra la corrupción y el burocratismo.

2.4.1.4. Adecuar los planes de estudio en todos los niveles para la inclusión de estrategias de formación de valores socialistas y patrióticos.

2.4.2. Fortalecer la contraloría social, para mejorar el desempeño de la gestión pública, de las instancias del Poder Popular y las actividades privadas que afecten el interés colectivo.

2.4.2.1. Ampliar los mecanismos de contraloría so-cial para resguardar los intereses colectivos, fomentan-do la nueva ética revolucionaria en el desempeño de las funciones públicas.

2.4.2.2. Multiplicar los mecanismos que permitan al Poder Popular ejercer su capacidad y potestad en la prevención, vigilancia, supervisión y acompañamiento en la gestión de los fondos públicos, organismos de la administración pública y en las mismas instancias del Poder Popular.

2.4.2.3. Desarrollar jornadas y procedimientos de interpelación popular sobre la gestión de los servido-res públicos.

Objetivos Estratégicos y Generales

2.5.1. Desatar la potencia contenida en la Constitu-ción Bolivariana para el ejercicio de la democracia par-ticipativa y protagónica.

2.5.1.1. Diseñar, junto a las diferentes organiza-ciones del Poder Popular, normas que desarrollen los principios constitucionales para el ejercicio de la demo-cracia directa.

2.5.1.2. Establecer nuevos y permanentes meca-nismos de integración entre Estado y Sociedad, fortale-ciendo la organización y las capacidades para la Defen-sa Integral de la Nación.

2.5.1.3. Fortalecer los sistemas de comunicación permanente, que permitan la interacción entre las ins-tituciones públicas y el Poder Popular para la construc-ción colectiva del nuevo Estado Socialista, bajo el prin-cipio de “mandar, obedeciendo”.

2.5.2. Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno, basado en los principios de integridad territorial, econó-mica y política de la Nación, mediante la participación protagónica del Poder Popular en las funciones de go-bierno comunal y en la administración de los medios de producción de bienes y servicios de propiedad social.

2.5.2.1. Transferir competencias de los distintos ni-veles del Poder Público a las comunas, comunidades organizadas y demás organizaciones del Poder Popular, bajo las directrices del Consejo Federal de Gobierno, con el mayor grado de planificación para el adecuado desarrollo territorial.

2.5.2.2. Desplegar la función planificadora del Con-sejo Federal de Gobierno, propiciando la coordinación y control de las acciones del Poder Ejecutivo Nacional en las diferentes instancias territoriales, político-adminis-trativas y comunales, para el adecuado desarrollo re-gional bajo criterios de sostenibilidad y sustentabilidad, guiado por los principios socialistas.

2.5.2.3. Promover el desarrollo de la planificación participativa territorial y económica, a través de la arti-culación permanente de los planes comunitarios y co-munales con los planes locales, regionales y nacionales.

2.5.3. Acelerar la construcción de la nueva plata-forma institucional del Estado, en el marco del nuevo modelo de Gestión Socialista Bolivariano.

2.5.3.1. Establecer políticas de estímulo y recono-cimiento a los servidores públicos, así como de líderes populares y sociales, que desarrollen el ejercicio de sus funciones en el marco de los valores que comportan la ética socialista.

2.5.3.2. Forjar una cultura revolucionaria del servi-dor público, regida por la nueva ética socialista, promo-viendo una actuación en función de la acción del Esta-do, fundamentado en el principio de la administración pública al servicio de las personas.

2.5.3.3. Promover la revalorización de la cultura del saber y del trabajo con visión socialista, mediante la creación de Escuelas de Formación de Cuadros Ad-ministrativos, Políticos y Técnicos en las Instituciones del Estado, en las empresas de Propiedad Social, en las instancias del Poder Popular y en las instituciones pú-blicas, como mecanismos indispensables para la trans-formación del Estado.

2.5.3.4. Ejecutar un proceso de reorganización de la Administración Pública, homologando y dignificando las condiciones de los servidores públicos, de acuerdo a sus roles y competencias, para potenciar y ampliar sus capacidades, con miras a desarrollar el modelo econó-mico productivo socialista.

2.5.3.5. Impulsar mecanismos de control y sanción; políticos, administrativos y penales, según sea el caso, para los servidores públicos que incurran en hechos de corrupción u otras conductas y hechos sancionados por las leyes.

2.5.3.6. Suprimir los requerimientos innecesarios exigidos a los ciudadanos y ciudadanas para la realiza-ción de trámites administrativos, a través de la masi-ficación de tecnologías y unificación de criterios, erra-dicando definitivamente la actividad de los gestores.

2.5.4. Impulsar una profunda, definitiva e impos-tergable revolución en el sistema de administración de Justicia, entre los Poderes Públicos y el Poder Popular, que garantice la igualdad de condiciones y oportunida-des a toda la población a su acceso y aplicación.

2.5.4.1. Fortalecer el sistema de administración de justicia mediante la dotación de los medios necesarios para su óptimo desempeño, incluyendo el nivel de in-vestigación criminal que permita combatir la impuni-dad y el retraso procesal.

2.5.4.2. Promover la justicia de paz comunal como herramienta eficaz para respaldar la convivencia pací-fica y favorecer la práctica de la solidaridad y el amor entre los venezolanos y las venezolanas.

2.5.4.3. Mejorar la infraestructura existente y cons-truir nuevos espacios físicos para aumentar el número de Tribunales y Fiscalías a nivel Nacional.

2.5.4.4. Apoyar la implementación de Fiscalías y Juzgados Municipales en todo el país.

2.5.4.5. Desarrollar una cultura de responsabilidad en la administración de justicia, impulsando las polí-ticas de formación y capacitación de jueces, juezas y fiscales públicos, en función del derecho a vivir bien.

2.5.4.6. Promover la articulación e integración co-herente de los instrumentos jurídicos existentes, que favorezca la eficiencia y eficacia en la aplicación de la justicia.

2.5.4.7. Apoyar la creación de mecanismos alter-nativos de resolución de conflictos, mediante la insta-lación de Casas de la Justicia Penal en cada uno de los municipios priorizados.

2.5.5. Desplegar en sobremarcha la Gran Misión ¡A Toda Vida! Venezuela concebida como una política integral de seguridad ciudadana, con el fin de trans-formar los factores de carácter estructural, situacional e institucional, generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia solidaria y el disfrute del pueblo al libre y seguro ejercicio de sus actividades familiares, comunales, sociales, for-mativas, laborales, sindicales, económicas, culturales y recreacionales.

2.5.5.1. Expandir y consolidar la prevención in-tegral y convivencia comunal, en corresponsabilidad con el Estado, a través del diseño, ejecución y mo-nitoreo del plan de prevención integral en el ámbito nacional, con especial atención a los jóvenes des-ocupados de los sectores populares; de la aplicación de un plan especial de vigilancia de patrullaje; de la activación del Servicio de Policía Comunal en acción conjunta con las organizaciones comunales de base; de la ejecución del plan de trabajo para lograr el con-trol de armas, municiones y desarme; así como la intensificación del programa de fortalecimiento de la investigación, aprehensión y procesamiento de perso-nas responsables de delitos.

2.5.5.2. Consolidar el Movimiento Por la Paz y la Vida para la construcción de una cultura de paz, mediante propuestas y acciones a favor de una convivencia pací-fica, segura, solidaria y libertaria, a través del fortaleci-miento de la organización y la movilización popular en apoyo a la Gran Misión A Toda Vida Venezuela.

2.5.5.3. Impulsar los comités y campañas de desar-me voluntario de la población, así como la reinserción plena en la sociedad de quienes hagan entrega volun-taria de armas, con procedimientos ajustados a dere-cho, para fortalecer las políticas públicas de seguridad ciudadana, atacando las causas del delito y generando condiciones de paz y de justicia desde dentro de las comunidades.

2.5.5.4. Fortalecer los órganos de seguridad públi-ca y ciudadana en materia de control y prevención del delito, mediante la dotación de equipamiento individual e institucional a los cuerpos de policía y la tecnificación comunicacional para una respuesta rápida y efectiva.

2.5.5.5. Desplegar la Policía Nacional Bolivariana en todo el territorio nacional.

2.5.5.6. Implementar el Plan Patria Segura a nivel nacional, para fortalecer la capacidad del Estado de protección a los ciudadanos y construir la paz desde adentro, en corresponsabilidad con el poder popular y la Fuerza Armada Nacional Bolivariana.

2.5.5.7. Culminar el proceso de refundación del Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Crimi-nalísticas (Cicpc).

2.5.5.8. Crear y socializar el conocimiento para la convivencia y la seguridad ciudadana, constituyen-do Centros Comunales Integrales de Resolución de Conflictos.

2.5.5.9. Proseguir con la expansión de la UNES en el territorio nacional, con el fin de aumentar la capa-cidad de investigación y formación del nuevo modelo policial y la producción de saber en materia de segu-ridad ciudadana.

2.5.5.10. Activar el Sistema Nacional de Atención a las Víctimas.

2.5.5.11. Crear un área estratégica o campo de conocimiento sobre seguridad ciudadana, a través del Fondo Nacional de Ciencia, Innovación y Tecnología.

2.5.5.12. Fortalecer los órganos en materia de pro-tección civil, administración de desastres y emergen-cias, para garantizar la protección ciudadana ante cual-quier situación que implique amenaza, vulnerabilidad o riesgo.

2.5.5.13. Optimizar el establecimiento de polí-ticas y planes que promuevan una cultura hacia la prevención y atención ante eventos adversos, sus-tentándose en los valores de voluntariedad, solidari-dad y desprendimiento.

2.5.5.14. Mantener y reforzar la lucha frontal con-tra la producción, tráfico y consumo ilícito de drogas, legitimación de capitales y delincuencia organizada, considerados asuntos de seguridad de Estado, de con-formidad con las leyes nacionales, convenios, acuerdos y tratados internaciones.

2.5.5.15. Fortalecer los procesos en materia de identificación, migración y extranjería, mediante la im-plantación de alta tecnología, con el propósito de garan-tizar el derecho a la identidad y a la seguridad jurídica.

2.5.5.16. Optimizar los procesos de registro público y del notariado para garantizar la seguridad jurídica de las actuaciones de los usuarios, mediante la publicidad registral y fe pública, de procesos expeditos y oportu-nos, apegados a la Ley.

2.5.6. Fortalecer el Sistema Nacional de Planifica-ción Pública y Popular para la construcción de la so-ciedad socialista de justicia y equidad, en el marco del nuevo Estado democrático y social de Derecho y de Justicia.

2.5.6.1. Avanzar en el desarrollo del ordenamiento legal del Sistema de Planificación Pública y Popular.

2.5.6.2. Reforzar el funcionamiento de los órganos encargados de la planificación y coordinación de las po-líticas públicas, como garantía de la asignación de los recursos públicos orientados a la consecución, coordi-nación y armonización de planes y proyectos, a través de la transformación del país, el desarrollo territorial equilibrado y la justa distribución de la riqueza.

2.5.6.3. Optimizar los procesos de definición, formu-lación, ejecución, control y evaluación de las políticas públicas, regulando la relación entre los distintos nive-les políticos del Poder Público, y la relación de éstos con el Poder Popular.

2.5.6.4. Desarrollar un sistema único que integre la formulación, ejecución y control de los planes y proyec-tos vinculados con el presupuesto público, que permita el seguimiento oportuno de las metas y objetivos es-tablecidos, promoviendo la transparencia en el manejo de los recursos públicos, bajo criterios de prudencia y racionalidad económica.

2.5.6.5. Promover al Sistema Nacional de Planifica-ción como instancia coordinadora, e integradora de la actividad planificadora, favoreciendo la política de or-denación del territorio de acuerdo a sus capacidades y recursos físicos, naturales, ambientales y patrimonia-les, dando relevancia a su historia.

2.5.6.6. Establecer mecanismos de formación inte-gral en materia de planificación a los servidores y ser-vidoras públicos, así como a los voceros del Poder Po-pular, orientados al fortalecimiento de las capacidades técnicas para el desarrollo de proyectos y el diseño de políticas públicas.

2.5.6.7. Consolidar la democracia protagónica y par-ticipativa del pueblo, dando significancia al papel plani-ficador de los consejos comunales, que se incorporan al Sistema Nacional de Planificación Pública a través del Consejo de Planificación Comunal y las instancias de planificación de los Consejos Comunales.

2.5.7. Fortalecer el Sistema Estadístico Nacional en sus mecanismos, instancias y operaciones estadísticas.

2.5.7.1. Desarrollar indicadores y estadísticas con el Poder Popular para ser incluidos en el Sistema Estadís-tico Nacional.

2.5.7.2. Fortalecer la producción, interoperabilidad e intercambio de información estadística oficial produci-da por organismos, entes y empresas del Estado.

2.5.7.3. Impulsar el desarrollo de la cartografía con fines estadísticos y el mapeo de las políticas sociales.

2.5.7.4. Desarrollar investigaciones estadísticas mediante el sistema integrado de estadísticas sociales y económicas, para el seguimiento de las políticas y medición de impactos.

2.5.7.5. Asegurar la formación sistemática en esta-dísticas públicas.

2.5.7.6. Desarrollar un nuevo sistema de indicadores del vivir bien, que permita una efectiva evaluación y vi-sibilización de los avances de la Revolución Bolivariana.

2.5.8. Impulsar el desarrollo de la normativa legal e infraestructura necesaria para la consolidación de Go-bierno Electrónico. 

2.5.8.1. Garantizar el desarrollo del Gobierno Elec-trónico, mediante la normativa legal e infraestructura necesaria, como sistema para facilitar la participación ciudadana y la gestión pública eficiente y transparente.

2.5.8.2. Adecuar y fortalecer las plataformas de las instituciones del Estado como vía para mejorar la efi-ciencia en el intercambio de datos necesario para el desarrollo del Gobierno Electrónico.